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[淮北新聞] 《中國城市競爭力(安徽省)第17次報告》

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發表于 2019-8-5 20:45:43 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
中國社會科學院城市與競爭力研究中心倪鵬飛研究組
組長:倪鵬飛
執筆:蔡書凱
近年來,安徽省著力穩增長、調結構,以大合肥建設為龍頭實現了經濟快速發展。從綜合經濟發展來看,產業結構呈現積極變化,三次產業比例從2017年的9.5:49.0:41.5調整為2018年的8.8:46.1:45.1,產業結構高級化和合理化程度有所提升;需求結構方面,全年社會消費品零售總額12100.1億元,比上年增長11.6%;固定資產投資增速有所反彈,近三年分別為11.7%、11.0%、11.8%;全年進出口總額629.7億美元,比上年增長16.6%。要素結構方面,科技創新對增長的貢獻有所提升,全年用于研究與試驗發展(R&D)經費支出630億元,增長達11.5%;占全省GDP的比重為2.1%。總體來看,安徽目前處于要素驅動向創新驅動開始轉型的階段,生態環境發展較好,社會治理成效顯著。但由于省內經濟發展不均衡的情況比較明顯,皖南、皖北城市整體經濟社會發展水平存在較大差異,皖北城市整體競爭力落后于皖南城市;同時,隸屬于長三角都市連綿區的皖南城市普遍存在城市規模過小的問題,成為城市競爭力提升的制約因素。從城市層面來看,安徽省各城市的宜居競爭力和宜商競爭力表現優于綜合經濟競爭力和可持續競爭力。其中,合肥與蕪湖無論在經濟發展、宜居環境還是可持續競爭力方面都在全國處于靠前水平,特別是合肥作為省會的發展優勢不斷強化;馬鞍山市在宜居競爭力和宜商競爭力方面也表現凸出。未來安徽各城市應充分發揮長三角都市連綿區和合肥都市圈的輻射帶動作用,進一步提升城市的綜合經濟競爭力和可持續競爭力。


(一) 安徽省城市競爭力概況:合肥一騎絕塵
從綜合經濟競爭力來看,2019年在前100名的僅有合肥和蕪湖兩個城市,大多數城市在200位左右徘徊。合肥和蕪湖是安徽省雙核城市, 雖然在2010年之后,蕪湖逐漸與合肥的差距拉大,但整體上還是呈緊跟步伐的狀態,但經濟總量的差距在不斷拉大,2018年合肥市的GDP達7822.9億元,蕪湖卻不到合肥的一半,僅為3278.53億元。
從可持續競爭力來看,有4所城市進入全國前100位,分別為合肥、蕪湖、黃山、安慶。合肥市是國家重要的科研教育基地,市域內高校林立,在知識城市競爭力方面表現出色。
從宜居競爭力來看,有馬鞍山、合肥、蕪湖、蚌埠、黃山、銅陵、宣城等7座城市位居全國前100位,表現最好的馬鞍山市位居第25位。整體上,安徽省各城市的宜居競爭力表現要優于綜合經濟競爭力和可持續競爭力。
從宜商競爭力指數來看,合肥作為省會城市和國家現代制造業基地和綜合交通樞紐,在當地要素和軟硬件環境方面具有一定的優勢,位居全國第19位。蕪湖表現也比較搶眼,位居第27位。馬鞍山、蚌埠、安慶、銅陵、滁州和宣城也位居前100位。
(二)都市圈現狀與條件:兩大都市圈并存與重疊
安徽省主要城市橫跨兩大都市圈:長三角都市連綿區和合肥都市圈。滁州、馬鞍山、蕪湖、宣城主要隸屬于長三角都市連綿區,同時也受到合肥都市圈的影響和輻射。安徽省各城市與長三角都市連綿區核心城市在經濟競爭力方面有較大的差距,表現最好的蕪湖市位居第58位,與上海、南京、杭州等長三角都市連綿區核心城市差距較大。
合肥都市圈的主要城市包括:合肥市、六安市、安慶市、蚌埠市、銅陵市、淮南市、宿州市等。合肥都市圈占安徽省國土面積的40.6%,人口的43.2%,都市圈經濟總量占安徽省經濟總量的比重接近59%。毫無疑問,合肥市是合肥都市圈經濟競爭力最強的城市,排名全國第30位;但合肥都市圈中除合肥外,其他城市的經濟競爭力都較弱。
由于合肥都市圈和長三角都市連綿區影響和輻射的城市有較大的重疊,如馬鞍山、蕪湖等城市,雖然屬于長三角都市連綿區,但和合肥都隸屬安徽省。合肥和南京的直線距離才100多公里,合肥都市圈和長三角都市連綿區存在較大的競爭和沖突,由于安徽省地界的存在,馬鞍山、蕪湖等城市融入長三角都市連綿區存在行政管轄上的障礙,難以真正全方位得到長三角都市連綿區的“輻射”或者好處。








(三)都市圈的現象與規律:做強省會與融入東部
支持合肥進一步提升在全國省會城市中的地位是安徽省委省政府的既定目標。長期以來安徽省城市發展水平低,而且缺少首位城市,或者首位城市不夠強大,讓安徽省在全國排名中處于劣勢。所以安徽省有必要打造自己的首位城市,打造首位城市非合肥莫屬。目前合肥都市圈更多的展現的是合肥對其他城市的虹吸效應,尚處在加強中心城市經濟實力的階段,再帶動周邊城市發展的階段。必須繼續堅持以跨越發展、加速趕超為主基調,在確保質量和效益的前提下,以更快的速度擴大增量、做大總量。合肥將會強化對皖西地區、皖西南地區、皖西北地區的影響,強化合肥與這些地區的聯系,特別是交通聯系。促進安徽核心增長極的形成,全面提升全省的區域競爭力。馬鞍山、滁州、宣城、蕪湖將會強化東向發展戰略,力爭早日更深度的融入長三角都市連綿區。
(四)都市圈的問題與劣勢:兩大都市圈的競爭與沖突
滁州、馬鞍山、蕪湖、宣城等隸屬于長三角都市連綿區的城市,其綜合發展質量明顯優于合肥都市圈各城市,發展比較均衡。但長三角主要中心城市的聯系強度有待加強,中心城市的貢獻度也不高。同時,安徽省的幾座城市與長三角中心城市的在總體發展質量存在較大的斷層,同時,由于跨省都市圈帶來的行政機制不暢導致的同城化建設比較滯后。
合肥都市圈由于是圍繞省會城市合肥而形成的都市圈,在同城化機制建設方面比較突出,促進了合肥都市圈的發展,但由于都市圈除合肥市以外,其他城市的經濟體量都較小,經濟發展水平較低,呈現出合肥市“一城獨大”的現象。


(五)都市圈的趨勢與展望:兩大都市圈的協調與融合
長三角都市連綿區與長三角主要城市的競爭力差距都較大,未來將進一步加強與長三角主要城市的加強融入與對接,在更大范圍、更寬領域、更高層次參與都市圈的分工合作,深化重點領域合作,聚集重點合作項目和平臺,精準發力,通過有效發揮各城市比較優勢,促進特色化、差異化發展,提升在長三角都市連綿區的價值鏈和產業分工體系中的位置。
合肥將會順應工業化、城市化的時代潮流,繼續做大做強,進一步提升省會城市首位度,進而發揮合肥省會城市、中心城市對都市圈城市的輻射帶動作用,短期內將會繼續放大虹吸效應;長期來看將進一步提升合肥的帶動力和承載力,強化對都市圈城市的輻射帶動作用。
該報告全文由中國社會科學出版社出版,有關報告更詳細的信息也可以登錄網站:http://gucp.cssn.cn/
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